一、制定背景

2021年，经国务院批准，上海、北京、广州、天津、重庆五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。2022年，重庆市赓续在区县开展国际消费中心区、区域消费中心城市、商文旅体融合发展城市试点培育建设。2023年12月，涪陵区获批开展区域消费中心城市试点培育建设。为全面助力重庆培育建设国际消费中心城市，加快培育建设涪陵区域消费中心城市，区商务委牵头制定了《重庆市涪陵区培育建设区域消费中心城市五年行动计划（2023-2027年）（征求意见稿）》。

二、制定依据

依据商务部等14个部门《关于开展国际消费中心城市培育建设工作的通知》（商消费函〔2021〕344号）、《商务部国家发展改革委住房城乡建设部关于印发〈培育国际消费中心城市总体方案〉的通知》（商消费函〔2021〕395号）、《重庆国际消费中心城市培育建设工作领导小组关于印发〈重庆市培育建设国际消费中心城市五年行动计划（2023-2027年）〉的通知》（渝国际消费发〔2024〕1号）精神，制定出台《重庆市涪陵区培育建设区域消费中心城市五年行动计划（2023-2027年）（征求意见稿）》。

三、主要目标

聚力打造“区域消费中心、商贸物流中心、交通枢纽中心、新材料制造中心”，努力把涪陵建设成为立足重庆、辐射全国、面向世界的具有一定知名度、特色度、美誉度的区域消费中心城市。

四、主要任务

以规划引导、市场驱动、标准对接、制度创新为着力点，坚持政府引导、市场运作，因地制宜、彰显特色，创新驱动、融合发展，加强合作、辐射带动的基本原则，提出了六大建设任务。

一是聚焦核心优势，强化三类商贸消费供给。发展大宗商品交易，健全完善综合性农副产品交易市场，推动粮油类、农副产品类大宗商品交易规模提升。发展总部经济，吸引国内外头部，骨干珠宝、钟表类等贸易企业在涪设立全国总部、区域总部。发展生活消费品产业，主要发展食品类、汽车类、珠宝钟表、智能家居类生活消费品。

二是推进消费引领，拓展四大流量消费场景。扩大旅游消费，加快构建“一城一带三片三向”旅游发展新格局。促进节会消费，高水平举办中国重庆·涪陵榨菜产业国际博览会，创新开展“白鹤梁论坛”等国际性论坛。释放赛事潜能，积极争取承办国际性涪陵马拉松赛、龙舟赛等重大赛事，通过打造品牌赛事，释放品牌赛事消费潜力。强化电商赋能，推进涪陵区电子商务产业园、涪陵邮政电子商务产业园和涪陵韵达电子商务产业园建设与升级，培育一批综合性本地龙头电商企业，形成电子商务产业集聚效应。

三是加快精品培育，打造特色优质消费品牌。唱响“人文涪陵”品牌，以“枳巴文化、白鹤梁题刻文化、易理文化、榨菜文化”涪陵四大本源文化为核心，打造“人文涪陵”文创精品。擦亮“不夜涪陵”品牌，加强夜间经济规划布局，积极培育夜间消费市场，打造涪陵夜间经济核心区，打造宝龙广场夜间经济集聚区，打造中央商务区夜间经济集聚区，打造“不夜涪陵”生活节。做优“美味涪陵”品牌，提升美食消费能级，打造国家级、市级美食消费新地标。积极推广“中国榨菜宴”“涪陵榨菜鱼”“涪陵热油豆花饭”等地方特色餐饮品牌。打造“康养涪陵”品牌。借助“国家森林城市”特色品牌，实施绿色创建专项行动。培育“新质涪陵”品牌。突出“工业+消费”，培育体验式工业消费新场景。突出“文化+消费”，培育文化消费新场景。突出“体育+消费”，培育商体联动消费新场景。

四是优化消费载体，提升城市消费空间品质。升级高品质城市商圈，以江南、新区两大百亿级核心商圈迭代升级为引领，着力推动商圈品质提升。加强特色商业街区建设，精心打造长涪汇·巴国故都文化长廊。完善社区商业布局，创建“城市一刻钟便民生活圈”，形成便民生活综合服务街区。提升城市空间品质，规划建设一批代表涪陵文化形象和现代风貌的文化设施。

五是促进交流合作，构建联动开放消费格局。建设区域性综合交通枢纽，加快建设成渝地区双城经济圈区域性综合交通枢纽，构建沿江立体综合交通运输走廊、西部陆海新通道的对外货运通道。建设区域性航运物流中心，助力重庆打造长江上游航运中心，联动沿江港口、产业园区和物流基地，开展大宗商品和进出口商品国际物流。发挥西部陆海新通道辅枢纽支撑作用。建设区域消费高地。深化涪陵与周边城市的联动，努力将重庆涪陵综合保税区建设成为成渝地区双城经济圈重要进出口加工基地、西部独具特色的服务贸易示范基地和促进国际消费的重要平台。

六是完善政策配套，营造区域一流消费环境。营造一流营商环境，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，组团参加“百团千企”国际市场开拓活动，持续叫响做亮“（涪）服到位、（陵）零距离”营商环境品牌。提升消费服务环境，创建配套完善的消费服务环境，加强夜间重点区域出租车、网约车辆调配，深化消费便利化改革。创新对外宣传推介，做好涪陵时尚新锐品牌、老字号等本土品牌出海宣传。打造重点外宣产品，加大全球营销推广力度，促进海内外用户共建、共享、共同传播涪陵城市形象，讲述涪陵故事，增强涪陵建设区域消费中心城市的国际影响力。