一、出台背景

“十四五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，习近平总书记对重庆的系列重要指示要求，为做好人力资源和社会保障各项工作提供了科学指引和行动指南，共建“一带一路”、长江经济带发展等国家重大战略的交汇叠加，尤其是党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，为进一步推动涪陵区人社事业实现高质量发展，编制本规划。

二、政策依据

   （一）《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

   （二）《重庆市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》

三、目的意义

本规划主要阐明“十四五”时期涪陵人力资源和社会保障事业发展的指导思想和主要目标、重点任务和支撑保障，是未来五年全区人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。

四、核心举措

   （一）关于总体结构。第一章，确立指导思想和发展目标，对“十三五”时期是我区人力资源和社会保障事业发展情况进行了简要概括，确立“十四五”时期发展的基本原则及主要目标。第二章，全面阐述了“十四五”时期的各项重点任务，从推动实现更加充分更高质量就业、健全多层次社会保障体系、建设高水平人才队伍、落实收入分配制度改革措施、构建和谐劳动关系、提高基本公共服务能力和质量、协同建立区域合作机制七个方面提出了具体实施内容。第三章，提出了实现本规划确定的各项目标任务的保障措施。

   （二）关于规划目标。围绕重点任务确立了就业、社保保障、人才队伍、劳动关系、公共服务5大类17项指标体系，均为预期性指标。

   （三）关于重点任务。结合涪陵区实际，提出以下七大方面的主要任务：一是大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，不断壮大新动能，推动实现更加充分更高质量就业。二是坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，推动全区社会保险事业高质量发展。三是持续打造“近者悦远者来”的人才生态环境，不断完善人才发展政策体系，建设高水平人才队伍。四是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度，落实收入分配制度改革措施。五是健全劳动关系协调机制，完善劳动人事争议调解仲裁体制机制，提升劳动保障监察执法效能，加大对企业工资收入分配调节的指导力度，构建和谐稳定的劳动关系。六是加强人社系统行风建设，推进人力社保基本公共服务标准化、智慧人社、社保卡“一卡通”建设，提高基本公共服务能力和质量。七是主动服务国家重大战略，协同建立区域合作机制，深入推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展。

五、适用对象

涪陵新城区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位。

六、时限

规划期至2025年。